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英國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)升為降 政府?dāng)M“開(kāi)閘”增支

2025-06-17 14:38 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 次閱讀
 
英國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)升為降 政府?dāng)M“開(kāi)閘”增支

最新數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)4月份經(jīng)濟(jì)萎縮證實(shí)了年初的經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張只是曇花一現(xiàn)。有跡象表明,美國(guó)加征關(guān)稅和英國(guó)國(guó)內(nèi)稅費(fèi)上調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成拖累。對(duì)此,英國(guó)政府承諾將在關(guān)鍵領(lǐng)域大規(guī)模增加支出,以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提振市場(chǎng)信心。

  4月經(jīng)濟(jì)萎縮幅度超預(yù)期

  英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)今年4月份經(jīng)濟(jì)大幅放緩,4月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下降0.3%,是2023年10月以來(lái)的最大月度降幅,也逆轉(zhuǎn)了一季度環(huán)比增長(zhǎng)0.7%的勢(shì)頭。此前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)4月GDP的降幅僅為0.1%。這也是英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年首次出現(xiàn)單月下跌情況。

  對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要的服務(wù)業(yè)在4月份出現(xiàn)了下跌,環(huán)比下跌0.2%,而在此前幾個(gè)月,英國(guó)服務(wù)業(yè)一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)。同時(shí),制造業(yè)4月份繼續(xù)處于萎縮狀態(tài),環(huán)比下跌0.6%。4月份,英國(guó)僅建筑業(yè)處于增長(zhǎng)狀態(tài),環(huán)比上漲0.9%。英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯表示,這些數(shù)據(jù)“顯然令人失望”。

  英國(guó)4月份經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),與新財(cái)年開(kāi)始的新財(cái)稅安排有關(guān),也與一系列新的家庭服務(wù)支出增長(zhǎng)相關(guān)。從4月份開(kāi)始,英國(guó)的水費(fèi)、能源費(fèi)、市政稅等全部出現(xiàn)上漲,這抑制了居民的消費(fèi)傾向,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)出現(xiàn)下跌。

  經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,英國(guó)4月份對(duì)美國(guó)貨物出口下降20億英鎊(約合27億美元),創(chuàng)1997年開(kāi)始記錄相關(guān)月度數(shù)據(jù)以來(lái)最大單月跌幅。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局方面表示,英國(guó)多類別產(chǎn)品4月對(duì)美出口額均創(chuàng)紀(jì)錄下跌。同時(shí),英國(guó)整體貨物貿(mào)易赤字從3月的199億英鎊(約合270億美元)擴(kuò)大至4月的232億英鎊(約合315億美元)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這反映出美國(guó)政府關(guān)稅政策所帶來(lái)的沖擊。

  英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)安永統(tǒng)計(jì)俱樂(lè)部首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)馬特·斯旺內(nèi)爾分析稱,“美國(guó)貿(mào)易政策的拖累疊加了一系列國(guó)內(nèi)‘逆風(fēng)’因素,包括財(cái)政政策大幅收緊、過(guò)往幾次加息政策滯后影響等。”英國(guó)國(guó)內(nèi)導(dǎo)致GDP增速下降的一大因素是,英國(guó)政府4月起結(jié)束購(gòu)房印花稅臨時(shí)優(yōu)惠政策,這影響了樓市表現(xiàn)。

  與此同時(shí),在雇主國(guó)民保險(xiǎn)稅率上漲、最低工資上調(diào)的影響下,英國(guó)的失業(yè)率升高至近4年來(lái)的高點(diǎn)。今年2至4月份,英國(guó)的失業(yè)率為4.6%。

  英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)走弱的另一個(gè)標(biāo)志是雇員收入漲幅放緩。數(shù)據(jù)顯示,2至4月份,不包括獎(jiǎng)金在內(nèi)的雇員收入同比上漲5.2%,包括獎(jiǎng)金在內(nèi)的雇員收入同比上漲5.3%,低于市場(chǎng)預(yù)期。此外,英國(guó)招聘市場(chǎng)崗位空缺數(shù)在持續(xù)降低。3至5月份,英國(guó)招聘市場(chǎng)崗位空缺數(shù)為73.6萬(wàn)個(gè),較上個(gè)季度下降了6.3萬(wàn)個(gè),連續(xù)第35個(gè)季度出現(xiàn)下跌。

  政府欲增支提振市場(chǎng)信心

  面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn),英國(guó)財(cái)政部已經(jīng)承諾加大公共服務(wù)方面的投資,以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯日前公布工黨政府上臺(tái)以來(lái)的首份全面財(cái)政支出審查報(bào)告,宣布未來(lái)幾年將在醫(yī)療、國(guó)防、住房及交通等關(guān)鍵領(lǐng)域大規(guī)模增加支出。英國(guó)政府稱,此舉旨在推動(dòng)國(guó)家“全面更新”,解決長(zhǎng)期積累的問(wèn)題。里夫斯表示,報(bào)告標(biāo)志著英國(guó)將正式告別此前保守黨政府主導(dǎo)的緊縮政策,開(kāi)啟一條“為未來(lái)投資”的新財(cái)政路線。

  根據(jù)這一審查報(bào)告,英國(guó)政府將在2029年前逐步增加各部門(mén)經(jīng)常性預(yù)算,并將資本支出計(jì)劃延長(zhǎng)至2030年。報(bào)告強(qiáng)調(diào)三大優(yōu)先事項(xiàng):公共健康、國(guó)家安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  在衛(wèi)生領(lǐng)域,國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系將獲得每年290億英鎊的新增經(jīng)常性預(yù)算,用于擴(kuò)大全科醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)模、推進(jìn)醫(yī)療系統(tǒng)數(shù)字化改革,并在全英學(xué)校推行心理健康支持項(xiàng)目。住房建設(shè)也被列為政府重點(diǎn)支出內(nèi)容。英國(guó)政府宣布,將通過(guò)十年期“可負(fù)擔(dān)住房計(jì)劃”投入390億英鎊,并通過(guò)政府住房機(jī)構(gòu)提供100億英鎊金融支持,以吸引私人資本參與住房開(kāi)發(fā)。

  倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授伊恩·貝格認(rèn)為,英國(guó)政府提出的財(cái)政支出計(jì)劃目標(biāo)積極,但現(xiàn)實(shí)中的財(cái)政操作空間恐相當(dāng)有限?!斑@是一份雄心勃勃的規(guī)劃,但財(cái)政支撐遠(yuǎn)沒(méi)有表面看起來(lái)那么牢固?!?/p>

  分析人士指出,更大的挑戰(zhàn)可能來(lái)自執(zhí)行層面。英國(guó)長(zhǎng)期存在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延誤和成本超支問(wèn)題,國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系也面臨結(jié)構(gòu)性人力短缺與醫(yī)療需求上升的雙重壓力。此外,工黨政府提出的一些提效節(jié)支措施目前仍缺乏現(xiàn)實(shí)成效的檢驗(yàn)。

  英國(guó)央行降息預(yù)期升溫

  據(jù)路透社報(bào)道,面對(duì)通脹水平居高不下、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻相對(duì)萎靡的情況,英國(guó)央行在即將舉行的貨幣政策會(huì)議上預(yù)計(jì)將保持基準(zhǔn)利率不變。英國(guó)央行行長(zhǎng)安德魯·貝利近日向議員直言,全英企業(yè)普遍反饋,在當(dāng)前不確定性加劇的環(huán)境下,鑒于投資決策的“不可逆”性質(zhì),更傾向于等待。

  不過(guò),接受路透社采訪的多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示下行趨勢(shì),這將為英國(guó)央行繼續(xù)放松貨幣政策提供又一個(gè)理由,今年內(nèi)可能還會(huì)有兩次降息,下次降息可能會(huì)在8月。在4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之后,市場(chǎng)交易員們將對(duì)英國(guó)央行今年降息幅度的預(yù)期上調(diào)至52個(gè)基點(diǎn)。然而,也有分析指出,英國(guó)當(dāng)前的通脹水平仍然高于英國(guó)央行所設(shè)定的2%的目標(biāo),這限制了貨幣政策的寬松空間。

  最新數(shù)據(jù)公布后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家維持對(duì)第二季度GDP萎縮0.1%的預(yù)測(cè)不變。英國(guó)央行在5月份的報(bào)告中預(yù)測(cè),英國(guó)第二季度GDP將增長(zhǎng)0.1%。

  目前,在通脹壓力依然存在的背景下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)今年剩余時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將放緩。英國(guó)央行預(yù)測(cè),英國(guó)2025年的GDP增速將放緩至1%。不過(guò),盡管短期內(nèi)復(fù)蘇放緩,中期前景依舊有回升希望。英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計(jì),英國(guó)2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將回升至1.9%,隨后在2027年至2029年間保持在1.7%至1.8%的區(qū)間。

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